По запасам леса Кировская область входит в число регионов России, обладающих наиболее значимыми запасами древесных ресурсов. Леса области занимают площадь 8 млн. гектаров, это почти 70% её территории. Пижанский район, как мы помним с уроков географии в школе, является самым безлесым в области: лесные насаждения занимают всего около 9,4 тыс. гектаров. Независимо от того, каков запас древесины в лесах, о порядке её заготовки, принадлежности лесных насаждений возникают вопросы у населения. Сегодня на самые актуальные темы даёт разъяснения
– Михаил Александрович, дайте, пожалуйста, краткую характеристику лесов, расположенных на территории Пижанского района, с точки зрения их принадлежности и прав пользования ими.
– Общая площадь земель лесного фонда, находящаяся в федеральной собственности в Пижанском районе, – 8475 га, из которых ранее находились в безвозмездном пользовании сельскохозяйственных организаций 5594 га, в ведении государственного лесхоза – 2881 гектар.
Все леса, расположенные в районе на землях лесного фонда, по целевому назначению относятся к защитным. В них допускается только проведение рубок ухода, а также рубка погибших и повреждённых лесных насаждений.
На территории Пижанского района лесные участки в составе земель лесного фонда Российской Федерации в полном объёме переданы в долгосрочную аренду.
– По каким основаниям, когда и кому переданы в аренду леса (лесные участки), расположенные в районе на землях лесного фонда?
– С введением в действие нового Лесного кодекса РФ сель- хозорганизации получили право переоформить договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда в договоры аренды лесных участков. Таким правом воспользовались ОАО «Ижевское» и СПК (колхоз) «Ленинец», которым переданы в аренду лесные участки площадью 938 га и 601 га соответственно.
Ведение хозяйственной деятельности в остальных лесах по госзаказу ежегодно осуществляло КОГУП «Кировлес». В связи с его банкротством лесным отделом Суводского лесничества по согласованию с руководством Пижанского района было принято решение о выставлении всех свободных от аренды лесных участков общей площадью 6936 га на аукцион по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков. Победителем состоявшегося в сентябре 2011 года аукциона стало ООО «Иж-Агро».
– В чём заключаются основные права и обязанности арендаторов лесных участков?
– Арендатор имеет право использовать лесной участок в соответствии с условиями договора аренды на основании проекта освоения лесов и представляемой ежегодно в установленном порядке лесной декларации (хотел бы ещё раз подчеркнуть, что вид использования лесов в Пижанском районе по всем договорам аренды – заготовка древесины при проведении ухода за лесом и санитарных мероприятий).
Обязанности каждого арендатора подробно прописаны в договоре аренды лесного участка. Назову некоторые из них:
- использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и договором аренды;
- за свой счёт осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объёме и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и договоре аренды;
- осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в случае возникновения пожара обеспечить его тушение;
- обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка;
- соблюдать порядок осуществления рубок лесных насаждений, правил заготовки древесины, правил ухода за лесами.
– Кто, помимо арендаторов, и на каких основаниях вёл заготовку древесины на территории Пижанского района в 2011 году и будет вести заготовку в 2012 году?
– На территории Пижанского района в 2011 году кроме арендаторов заготовку древесины проводили граждане по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и Советский лесхоз, который был исполнителем государственного контракта по охране, защите и воспроизводству лесов. В 2012 году заготовку древесины будут вести только арендаторы.
– Каков порядок отпуска арендаторами лесных участков деловой и дровяной древесины на корню (в том числе валежника и сухостоя) населению района?
– Действующим законодательством отпуск арендаторами древесины на корню не преду- смотрен. Арендаторы лесных участков осуществляют заготовку древесины на основании договора аренды. Заготовленная древесина является собственностью арендатора и он вправе распоряжаться ею по своему усмотрению, в том числе продавать её населению.
– Входят ли в объёмы лесопользования арендаторов расположенные в лесах места ритуальных обрядов?
– Лесное законодательство не предусматривает в местах ритуальных обрядов выделение особо защитных участков или отдельной категорий защитности. Так же данные места не подлежат исключению из расчёта объёма использования лесов. На территории Пижанского района места ритуальных обрядов по бывшему государственному лесному фонду в объём использования лесов входят. По бывшим сельским лесам места ритуальных обрядов из объёма использования древесины при лесоустройстве 2004 года были исключены. Арендатор ООО «Иж-Агро» при разработке проекта освоения лесов на лесных участках, переданных в аренду, может исключить из объёма заготовки древесины места ритуальных обрядов по согласованию с главами поселений.
– Каков порядок заготовки населением дров в лесопосадках, расположенных на землях, не входящих в земли лесного фонда?
– В данном случае гражданам следует обращаться к собственникам земельных участков, поскольку в соответствии со ст. 6 Лесного кодекса использование лесов, расположенных на землях, не входящих в земли лесного фонда, осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
– Где и на каком основании жители Пижанского района могут заготовить деловую и дровяную древесину помимо случаев, изложенных выше?
– Для заготовки древесины жители Пижанского района могут обращаться в лесные отделы Яранского и Суводского лесничеств. Объём заготовки в спелых и перестойных лесных насаждениях на 2012 год установлен приказом департамента лесного хозяйства Кировской области и доведён до администрации Пижанского района.
По вопросу заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд можно обратиться в управление сельского хозяйства района, а также к главе городского или сельского поселений.
– Жителей района беспокоят участившиеся в последние годы случаи гибели ели в лесополосах в результате усыхания её на корню. С чем подобное явление связано и возможна ли его профилактика?
– Усыхание ели наблюдается на всей территории Суводского лесничества и связано с продолжительным отсутствием дождей летом 2010 и 2011 годов. Ель имеет поверхностную корневую систему, поэтому отсутствие влаги в поверхностных слоях почвы приводит к ослаблению дерева и дальнейшему его усыханию. По прогнозам учёных, усыхание продолжится в 2012 году.
Редакция «Сельских вестей» попросила арендаторов лесных участков разъяснить позицию по вопросу содействия местному населению в заготовке дров и жердей.
Арендаторы СПК (колхоз) «Ленинец» (председатель А.И. Машкин) и ОАО «Ижевское» (гендиректор С.М. Евстропов) разъясняют позицию в соответствии с Договором аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности:
«Арендатор исходя из собственных возможностей осуществляет поставку дровяной древесины населению и бюджетным учреждениям по договорной цене».
Ещё один актуальный вопрос для жителей района – порядок уборки деревьев на приусадебных участках граждан. О сложившейся практике решения проблемы рассказывает глава Пижанского городского поселения В.И. Лаптева:
– Для того чтобы гражданин смог осуществить вынужденный снос дерева на приусадебном участке или на его границе, необходимо обратиться с заявлением в администрацию поселения.
Специальной комиссией будут проведены обследование и оценка восстановительной стоимости зелёных насаждений.
Решение о сносе дерева принимается местной администрацией после оплаты заявителем восстановительной стоимости зелёных насаждений согласно решению Пижанской районной Думы от 24.04.2002 № 11/28 «О порядке оценки и возмещения ущерба за вынужденный и незаконный снос зелёных насаждений».