Сельские вести п. Пижанка

12 декабря отмечается День Конституции РФ. Конституция определяет Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на обеспечение достойной жизни и свободного развития человека, провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью государства, что невозможно без полноценной реализации конституционных прав в сфере труда.

Конституцией РФ регламентировано право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (ст. 37). Между тем многие работодатели не исполняют вышеуказанные требования законодательства, что в свою очередь нарушает права работников.
Надзор за исполнением законодательства о труде и занятости населения является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры.
Прокурорские проверки касаются различных вопросов трудовой сферы. Это и законность за- ключения, изменения, прекращения трудовых договоров, и законность применения дисциплинарных взысканий, и законность применения мер материальной ответственности, отказа в приёме на работу, своевременность вы- платы заработной платы и многие другие. Если работодателем не соблюдаются положения, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, в частности, нарушается охрана труда, время отдыха, оплата и нормирование труда, то это может быть поводом к проведению прокурорской проверки.
Работа прокуратуры нацелена на принятие последовательных и исчерпывающих мер в целях полного восстановления нарушенных прав каждого работника.
Одной из обязанностей работодателя является своевременная и полная оплата труда работника. Статья 136 Трудового кодекса РФ предусматривает, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. Работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведённых удержаний, а также общей сумме, подлежащей выплате. Сроки выплаты зарплаты и отпуска не могут быть изменены односторонним распоряжением работодателя или соглашением сторон.
За анализируемый период текущего года прокуратурой Пижанского района в сфере защиты трудовых прав граждан выявлено 340 нарушений, принесено 2 протеста на незаконные приказы работодателя, внесено 17 представлений об устранении нарушений закона, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 30 лиц.
Так, например, в ходе проведённой проверки ООО «Агроторг» установлена задолженность по зарплате. В результате в адрес директора внесено представление об устранении нарушений закона, в отношении директора и юридического лица возбуждены производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде), и направлено на рассмотрение в Государственную инспекцию труда по Кировской области. По результатам рассмотрения директор С.И. Толкачев и ООО «Агроторг» привлечены к административной ответственности в виде штрафа соответственно 4000 и 32000 рублей.
Аналогичные нарушения конституционных прав граждан на своевременную выплату заработной платы прокуратурой района были установлены в деятельности ООО «СМК «Kraft». В результате в адрес директора внесено представление об устранении нарушений закона, в отношении директора и юридического лица возбуждены производства по делу об административном правонарушении, преду- смотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ (совершение правонарушения лицом, ранее подвергнутым аналогичному правонарушению), и направлено на рассмотрение в Госинспекцию труда по Кировской области. По результатам рассмотрения директор И.П. Кузьминых и ООО «СМК «Kraft» привлечены к административной ответственности в виде штрафа соответственно 10000 и 50000 рублей.
Согласно ст. 45 Граждан-ского процессуального кодекса РФ, для того чтобы прокурор отстаивал в судебном порядке нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, гражданину следует подать заявление прокурору с просьбой обратиться в суд. Подача иска в суд в защиту трудовых прав гражданина является правом, а не обязанностью прокурора и возможна только при наличии к тому достаточных оснований, выявлении нарушений закона, которые, безусловно, влекут удовлетворение судом заявленных требований.
Так, прокуратурой Пижанского района в интересах граждан в суд направлено 134 заявления о взыскании задолженности по заработной плате на сумму 1488 тыс. руб., которые рассмотрены и удовлетворены.
Кроме того, судом удовлетворён иск прокурора о признании отношений трудовыми, когда работодатель отказывался с гражданином заключать трудовой договор.
Прокуратура Пижанского района и в дальнейшем будет уделять пристальное внимание защите конституционных трудовых прав граждан, принимать активные и целенаправленные меры реагирования по фактам нарушений законодательства, настойчиво добиваться их устранения.

9 декабря, в Международный день борьбы с коррупцией, с 9.00 до 18.00 часов прокуратура области проводит телефонную «горячую линию» по вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции.
«Что делать, если у Вас вымогают взятку?», «Что такое коррупция?», «Для чего проводится антикоррупционная экспертиза правовых актов?», «Какая ответственность предусмотрена за дачу и получение взятки?» Задать эти и другие вопросы, сообщить о фактах коррупции и получить другие разъяснения в данной сфере все желающие могут по тел.: 2-12-69, 2-12-93, в прокуратуре области – 8(8332) 64-15-09.
Рассматриваться будут все звонки, в том числе и анонимные. Гражданам гарантирована конфиденциальность.

В преддверии Международного дня борьбы с коррупцией, который отмечается 9 декабря, состоялась традиционная встреча с прокурором Пижанского района Р.И. ЗЫКОВЫМ.

– Роман Иванович, чем руководствуется прокуратура района при работе по данной теме?
– В апреле 2014 года Указом Президента РФ утверждён Национальный план противодействия коррупции на 2014-15 годы, который предусматривает комплекс конкретных мероприятий по искоренению коррупционных проявлений во всех сферах государственного и муниципального управления, деятельности правоохранительной системы.
Приказом Генпрокурора РФ от 29.08.2014 № 454 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции» определены цели и задачи.
Прокуратура области также составляет план противодействия коррупции, в который включены надзорные мероприятия, комплексные проверки с привлечением иных правоохранительных структур, меры профилактической работы совместно с органами исполнительной власти, общественными организациями и правозащитниками, а результаты такой работы ежегодно доводятся до сведения жителей через районную газету «Сельские вести».
– Выявлены ли нарушения закона в нашем районе и какие задачи ставите в работе по противодействию коррупции?
– За анализируемый период 2015 года прокуратурой района были проведены проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции в различных сферах правоотношений, в ходе которых выявлено 59 нарушений закона, принесено 30 протестов, внесено 9 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечены два лица, к административной – пять человек.
Главным направлением в надзоре является координация деятельности правоохранительных органов по противодействию коррупции. Так, в декабре проведено координационное совещание, на котором принято постановление и обозначены задачи для прокуратуры, следственного комитета, полиции, которые мы совместно должны выполнить в 2016 году в рамках Национального плана противодействия коррупции.
Не менее важной задачей является формирование администрациями поселений нормативно-правовых актов в сфере противодействия коррупции, и здесь, я считаю, прокуратура является основным помощником глав поселений в приведении решений в соответствие с антикоррупционным законодательством. За текущий год администрациями принят 1451 правовой акт, и все они поступили в прокуратуру и изучены на предмет соответствия закону.
– Кратко расскажите о нарушениях, выявленных при данных проверках.
– С 1 января 2015 года произошли изменения законодательства о противодействии коррупции, устанавливающие дополнительные запреты для выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и устанавливающие обязанность для граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, представлять нанимателю (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В результате прокуратурой района принесено 18 протестов (6 протестов на Уставы поселений, 6 – на положения о статусе депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, 6 – на положения о муниципальной службе), которыми мы просили депутатов поселений внести соответствующие изменения в указанные акты, то есть привести их в соответствие с законом, и депутаты нас поддержали.
Также по инициативе прокуратуры приведено в соответствие Положение о размерах должностных окладов, размере ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих администрации района, которое не определяло конкретный размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы и ежемесячное денежное поощрение по соответствующей должности муниципальной службы.
Прокуратурой осуществляется надзор за исполнением государственными и муниципальными служащими требований по предоставлению достоверных сведений о своих доходах и расходах, а также о доходах и расходах своих близких. Все замечания и нарушения, которые имели место в 2013-14 годах, учтены и в 2015-м не допущены.
Вместе с тем установлено нарушение закона о муниципальной службе при приёме на работу заместителя главы одного из поселений, который не представил сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга и несовершеннолетних детей. Нарушения были устранены по представлению прокуратуры, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

На предыдущей неделе в администрации района состоялось внеплановое заседание межведомственной комиссии по профилактике преступлений и правонарушений под председательством главы райадминистрации Г.Г. Набиуллина.

В зале заседаний собрались члены комиссии, представители и руководители правоохранительных органов, прокуратуры, отделов образования, культуры, ПДН, КДН и ЗП, а также главы сельских поселений.
В начале с докладами об организации взаимодействия полиции и органов местного самоуправления по обеспечению общественного порядка и профилактике правонарушений на территориях Безводнинского, Ижевского, Войского сельских поселений выступили их главы и участковые уполномоченные полиции. Заслушав их, Геннадий Гареевич подчеркнул, что анализ проделанной работы нужно делать ежемесячно, а также необходимо выработать действенные меры и активно применять их на практике.
Во второй части заседания рассматривался вопрос об организации работы по предупреждению преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, и эффективности использования антиалкогольного законодательства всеми субъектами профилактики правонарушений.
Ю.И. Говязина, старший инспектор ПДН ОП «Пижанское» МО МВД России «Советский», проинформировала собравшихся, что за истекшие 10 месяцев этого года на территории района двумя несовершеннолетними совершены три преступления (АППГ – 9). Уменьшилось количество преступлений (с 2 до 0), совершённых в состоянии алкогольного опьянения. Выявлены 16 подростков, употребляющих спиртные напитки. Юлия Ивановна отметила, что работа органов и учреждений системы профилактики по выявлению нарушений в сфере реализации торговыми точками алкогольной продукции должным образом не организована.
А.Н. Васенин, начальник РУО, председатель КДН и ЗП, обратил внимание членов комиссии на тот факт, что по линии КДН было проведено немало меро- приятий профилактического характера. Александр Николаевич отметил, что основными причинами снижения качества работы органов системы профилактики являются отсутствие штатного врача-нарколога, частая смена ответственных секретарей КДН и ЗП и руководителей образовательных учреждений, ослабление работы с несовершеннолетними, окончившими школу.
Е.В. Романова, главный врач Пижанской ЦРБ, сообщила, что на профилактическом учёте у врача-нарколога состоит шесть подростков, с которыми проводятся соответствующие беседы.
Ю.А. Дёмшин, заведующий отделом культуры, и К.С. Шестакова, ведущий специалист по делам молодёжи администрации района, подробно рассказали о культурно-массовых мероприятиях, проводимых с целью профилактики негативных проявлений в молодёжной и подростковой среде.
У присутствующего на заседании прокурора района Р.И. Зыкова возникло немало вопросов по борьбе с алкоголизацией населения. Он предложил принять все необходимые меры по её ликвидации.
Таким образом, в ходе заседания были отмечены положительные моменты и выявлены слабые стороны в организации работы по предупреждению преступлений, а также намечены меры профилактики, направленные на выполнение поставленных задач.
Подводя итоги, Геннадий Гареевич подчеркнул, что только комплексный подход к данному направлению деятельности позволит выполнить задачи по укреплению «корневой» системы профилактики правонарушений в полном объёме и достичь ожидаемых конечных результатов. По каждому пункту повестки дня комиссия приняла соответствующие решения.

С 12 октября по 12 ноября на территории Пижанского района проходила антинаркотическая акция «Будущее Кировской области – без наркотиков».
Для оперативного пресечения правонарушений и преступлений и привлечения виновных к установленной законом ответственности за незаконный оборот наркотических средств, сильнодействующих и психоактивных веществ правоохранительными органами была организована «горячая линия».
За время акции в районе подобных преступлений и правонарушений не выявлено, от граждан информация также не поступала.
Но работа в данном направлении будет продолжена. Мы сделаем всё, чтобы ликвидировать возможные места сбыта наркотиков и психоактивных веществ, а также места сбора для их употребления наркозависимых лиц.
Имеющуюся информацию гражданам района можно сообщать анонимно по тел.: 2-11-49, 2-12-93 (прокуратура Пижанского района), 2-14-02 (дежурная часть ОП «Пижанское»).

По решению правительственной комиссии по вопросам реализации Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» 20 ноября во всех субъектах РФ пройдёт День правовой помощи детям.
Поскольку права, свободы, имущественные интересы детей, в том числе детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов, вопросы опеки и попечительства, воспитания детей, их взаимодействие с родителями имеют большую актуальность, прокуратурой Пижанского района 20 ноября с 9.00 до 17.00 проводится «горячая линия» по тел.: 2-12-69, 2-12-93, в ходе которой наши сотрудники проведут правовое консультирование граждан, а также примут сообщения о нарушениях законодательства, допущенных в отношении несовершеннолетних.
Также получить юридическую консультацию, разъяснения законодательства по интересующим вопросам все желающие смогут в прокуратуре района по адресу: п. Пижанка, ул. Труда, д. 8а.

В этот день уроки правовой грамотности для детей и их родителей пройдут в образовательных и социальных учреждениях: школах, средних специальных учебных заведениях, социально-реабилитационных учреждениях, детских домах и школах-интернатах.
Бесплатные юридические консультации, в том числе по вопросам, связанным с защитой прав несовершеннолетних, можно получить в помещениях центральных библиотек в течение рабочего дня. Правовое консультирование ведут квалифицированные юристы, сотрудники прокуратуры, органов опеки и попечительства, отделов социальной защиты.
Более подробную информацию можно получить в районной прокуратуре, в Управлении минюста России по Кировской области по тел.: 8 (8332) 35-84-28, 35-00-80.

С 12 октября по 12 ноября на территории района проводится антинаркотическая акция «Будущее Кировской области – без наркотиков».
Для оперативного пресечения нарушений и преступлений и привлечения виновных к установленной законом ответственности по каждому поступившему сообщению о фактах незаконного оборота наркотических средств и психоактивных веществ правоохранительными органами будет незамедлительно проведена соответствующая проверка.
Мы сделаем всё возможное, чтобы ликвидировать места сбыта наркотиков и психоактивных веществ, а также места сбора для их употребления наркозависимых лиц, о которых будет сообщено.
Давайте совместными усилиями защитим жизнь и здоровье наших близких и прежде всего наших детей!
Всю информацию можно сообщать анонимно по тел.: 2-11-49, 2-12-93 (прокуратура Пижанского района), 2-14-02 (дежурная часть ОП «Пижанское»).

С наступлением осенне-зимнего периода на дороге значительно возрастает количество потенциальных рисков для всех участников дорожного движения по причине уменьшения светового дня, увеличения количества осадков и, как следствие, плохой видимости, особенно в тёмное время суток.
Как уберечь себя и окружающих от неприятных особенностей осени на дороге?
В первую очередь задуматься о своём поведении следует водителям. Им надо быть предельно внимательными при проезде остановок общественного транспорта. В таких местах необходимо снижать скорость до минимума, быть готовым избежать наезда на пешеходов. Утренние и вечерние сумерки настолько уменьшают видимость, что, даже близко подъехав к переходу, с трудом можно различить стоящих на нём пешеходов. Особенную категорию составляют дети. Помните: их поведение на дороге непредсказуемо.
Главная рекомендация для всех пешеходов: в условиях обледенения переходить проезжую часть только в строго отведённых местах и двигаться по тротуарам. Для обеспечения максимальной безопасности – особенно в условиях вечернего времени и выпадения осадков – следует использовать световозвращающие элементы на верхней одежде и переносимых предметах.
При движении с ближним светом фар водитель автомобиля способен увидеть пешехода на расстоянии 25-50 метров. Если применять световозвращатель, то это расстояние увеличивается до 150-200 метров, а при движении автомобиля с дальним светом фар дистанция увеличивается со 100 метров до 350-400. Это даёт водителю 15-25 секунд для принятия решения.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1197 с 1 июля 2015 года вступили в силу изменения в п.4.1 Правила дорожного движения РФ. Согласно новой редакции Правил, с 1 июля этого года при переходе дороги и движении по обочинам или краю проезжей части в тёмное время суток или в условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендуется, а вне населённых пунктов они обязаны иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать их видимость водителями транспортных средств. За нарушение данных Правил для пешехода предусмотрена ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ – предупреждение или штраф 500 рублей.

Федеральным законом № 246-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – закон № 294-ФЗ).
Закон № 294-ФЗ дополнен ст. 26.1, устанавливающей особенности организации и проведения в 2016-2018 годах плановых проверок при осуществлении государственного и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства. Согласно ч. 1 ст. 26.1 данного закона с 01.01.2016 г. по 31.12.2018 г. не проводятся плановые проверки в отношении хозяйствующих субъектов, отнесённых в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, ИП, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством РФ в соответствии с ч. 9 ст. 9 настоящего закона.
Таким образом, формирование графика проведения плановых проверок юрлиц и ИП на 2016-2018 годы должно осуществляться с учётом указанных положений закона.
Проведение плановой проверки с нарушением требований настоящей статьи является грубым нарушением законодательства о государственном и муниципальном контроле и влечёт недействительность результатов проверки.
Должностные лица контролирующего органа перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному представителю содержание положений ст. 26.1 закона № 294-ФЗ. В случае предоставления проверяющим документов, подтверждающих отнесение юрлица, ИП к лицам, указанным в ч. 1 данной статьи, и при отсутствии оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 26.1, проведение плановой проверки прекращается, о чём составляется соответствующий акт.
В случае нарушения требований закона, прав и законных интересов субъектов предприниматель- ской деятельности прокуратура примет меры по устранению нарушений закона и привлечению к ответственности виновных лиц. О фактах нарушения закона просим сообщать по тел.: 2-12-69, 2-12-93.